Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах м.Бережани з 01.04.2014 року
Враховуючи вартість продуктів харчування станом на 01.02.2014 року, беручи до уваги інформацію головного бухгалтера централізованої бухгалтерії міської ради, на виконання наказу Міністерства освіти і науки від 21.11.2002 р. № 667 «Про затвердження Порядку встановлення плати батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах» , ст.35 Закону України «Про дошкільну освіту», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарських відносин», ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі власних повноважень виконавчий комітет міської ради
В И Р І Ш И В :
1. Встановити вартість одного харчо дня у дошкільних навчальних закладах м. Бережани в розмірі 11 (одинадцять) гривень з 01.04.2014 року. Вартість одного харчо дня складає 11 (одинадцять) грн.., з яких:
5 (п’ять ) грн. 50 коп. - за рахунок коштів міського бюджету;
5 (п’ять) грн. 50 коп. - за рахунок батьківської плати».
2. Звільнення батьків від плати за перебування дітей у дошкільних навчальних закладах на території Бережанської міської ради здійснюється відповідно до Умов та порядку затверджених рішенням сесії міської ради від 24 лютого 2011 року № 78.
3. Батьки сплачують лише за дні відвідування дитиною ДНЗ. За дні, які дитина не відвідувала закладу (у разі хвороби, карантину, санаторного лікування, відпустки батьків або осіб, які їх замінюють, у літній оздоровчий період (75 днів) тощо),плата з батьків не справляється.
4. Плата вноситься не пізніше 10-го числа поточного місяця до банківських установ (їх філії).
5. Доручити керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету міської ради дане рішення довести до відома завідуючих дошкільних навчальних закладів м. Бережани, централізованої бухгалтерії міської ради та територіальної громади м. Бережани сіл Лісники та Рай.
6. Рішення виконавчого комітету міської ради від 13 березня 2012 року № 434 «Про встановлення розміру батьківської плати за перебування дітей у дошкільних навчальних закладах м. Бережаниз 01.04.2012 р.» вважати таким, що втратило чинність.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря міської ради Гончара П.В. та заступника міського голови Гуля І.В. відповідно до розподілу обов’язків.
Міський голова В.Я. МУЗИЧКА
А Н А Л І З
регуляторного впливу запропонованого проекту рішення
«Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах м. Бережани з 01.04.2014 року»
Назва регуляторного акту: Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах м. Бережани з 01.04.2014 року»
Регуляторний орган: Бережанська міська рада
Розробник документа: Бережанська міська рада
Контактні телефони: 2-13-15, 2-13-38.
1.Визначення проблеми, яку пропонується розв'язати шляхом державного регулювання.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про невідкладні питання діяльності дошкільних навчальних та інтернатних навчальних закладів» від 26.08.2002 № 1243, із змінами та доповненнями від 4.06.2003 № 854, від 22.06.2005 № 507, розмір плати для батьків або осіб , які їх замінюють, за харчування дітей у державних і комунальних навчальних закладах установлюється засновником ( власником, уповноваженим органом) закладу 1 раз на рік відповідно до ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту».
З 1 квітня 2012 року батьківська плата в дошкільних навчальних закладах м. Бережани та с. Рай становить 5,00 гривень. Враховуючи скрутне матеріальне становище бюджетних установ, постійне зростання цін на продукти харчування, підвищення мінімальної заробітної плати та інші вагомі чинники, виникає нагальна потреба у перегляді розміру батьківської плати у міських дошкільних навчальних закладах «Золотий ключик», «Ромашка», «Росинка» та «Сонечко», що забезпечить їх належне функціонування протягом бюджетного року.
2.Визначення цілей державного регулювання.
Корегування розміру батьківської плати є необхідним і зумовлено головною причиною поліпшення харчування дітей у дошкільних навчальних закладах Золотий ключик», «Ромашка», «Росинка» та «Сонечко».
Відповідно ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту» батьки або особи , що їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у державному або комунальному дошкільному навчальному закладі в розмірі , що не перевищує 50 відсотків в міській місцевості від вартості харчування в день. Враховуючи що дошкільні навчальні заклади «Золотий ключик», «Ромашка», «Росинка» та «Сонечко» знаходиться в міській місцевості батьківська плата в день не може перевищувати 50 % від вартості харчодня.
3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей.
В разі прийняття запропонованого регуляторного акту виникає законодавча підстава для нарахування, сплати та одержання коштів за харчування дітей в дошкільних навчальних закладах Золотий ключик», «Ромашка», «Росинка» та «Сонечко». Окрім цього це дає право надавати пільги по сплаті батьківської плати, згідно Закону України «Про дошкільну освіту» , Постанови КМУ № 1243 від 26.08.2002р. «Про невідкладні питання діяльності дошкільних навчальних закладів», а саме :
- повністю звільняються від плати за харчування дітей пільгових категорій, а саме: потерпілі від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 року № 1768–ІІІ, діти-сироти і діти позбавлені батьківського піклування, які перебувають під опікою і виховуються в сім'ях.
- розмір батьківської плати зменшується на 50 % від встановленого розміру батьківської плати у сім'ях яких є троє і більше дітей до 18 років.
Звільнення батьків від сплати проводиться щорічно і може переглядатися протягом року, але не більше одного разу та запроваджується в місячний термін після подання відповідних документів. Якщо пред'явлені батьками документи визивають сумнів щодо їх достовірності, завідуюча дошкільним навчальним закладом може зробити запит у підприємства, установи, які видали ці довідки.
4.Механізм та заходи, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту.
Проект рішення виконавчого комітетуБережанської міської ради «Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах м. Бережани з 01.04.2014 року» передбачає встановлення батьківської плати в дошкільних навчальних закладах «Золотий ключик», «Ромашка», «Росинка» та «Сонечко». Дія акту поширюється на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області. Акт доводиться до відома батьків через керівників дошкільних навчальних закладів, засоби місцевої масової інформації та через мережу Інтернет: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. .
5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта та оцінка можливостей впровадження на виконання вимог регуляторного акту.
Прийняття та виконання вимог даного регуляторного акту здійснюється відповідно до Бюджетного Кодексу України.
Плата за харчування дітей у дошкільно-навчальному закладі «Золотий ключик», «Ромашка», «Росинка» та «Сонечко» повинна вноситись не пізніше 10 числа поточного місяця , за який вноситься плата до банківських установ. Керівник дошкільного навчального закладу несе відповідальність за своєчасне надходження батьківської плати. У разі не внесення плати в установлені строки ця сума стягується в порядку визначеному чинним законодавством.
Батьки сплачують лише за дні відвідування дитиною заклад , за дні у які дитина не відвідувала заклад плата з батьків не справляється.
В разі прийняття цього регуляторного акта, в результаті збільшення батьківської плати за харчування дітей в ДНЗ очікуються додаткові надходження до місцевого бюджету, що дає можливість витрачання бюджетних коштів на поліпшення матеріально - технічної бази дошкільного навчального закладу, проведення поточних ремонтів, забезпечення закладу підпискою періодичної прес та педагогічним матеріалом, оплата енергоносіїв.
Непередбачуваними загрозами досягнення мети даного акту є наступні фактори :
- неплатежі батьків ;
- зміни у законодавстві.
6.Визначення очікуваних результатів від прийняття регуляторного акту.
Аналіз вигод та витрат.
Згідно з аналізом розрахунку використання бюджетних та батьківських коштів протягом 6 місяців 2013 року на харчування дітей у дошкільних навчальних закладах встановлено, що середньоденна вартість харчування на одну дитину склала 10,95 грн.
Прийнявши рішення про розмір батьківської плати 50 % від вартості харчодня при відвідуванні дошкільних закладів 295 дітьми щоденно, можна очікувати сплату батьківської плати в розмірі 5,50 грн. х 295 (середньоденна кількість дітей в ДНЗ за 2013 рік) х 20 днів (серелня кількість днів відвідування) = 32450,00 грн.
7.Обгрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акту.
Запропонований регуляторний акт вводиться в дію з 01.04.2014 року.
8.Визначення показників результативності регуляторного акту.
Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись протягом його дії планово-бюджетною комісією міської ради та посадовими особами міської ради згідно розподілу обовязків.
Базове відстеження результативності регуляторного акту планується провести у квітні 2015 року.
9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту.
Основним заходом , за допомогою якого буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту це – аналіз статистичної інформації за даними планово-бюджетної комісії та опитування батьків, діти яких відвідують дошкільні навчальні заклади.
Розробником проекту централізована бухгалтерія та юридичний та інформаційно-аналітичний відділ Бережанської міської ради.
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Бережанської міської ради Тернопільської області
